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融资租赁公司与地方融资平台合作的风险控制原

2017-10-31 10:37
 
一、融资租赁公司参于地方融资平台项目须规避的风险
受2008年经济刺激计划影响,中国地方政府融资平台加速发展,负债规模急剧上升,地方基础设施项目融资正在成为中国金融风险的潜在源头。我国的融资租赁公司在参与地方融资平台项目时,必须高度重视资金安全,规避项目中或明或暗的各项风险。
 
总体来看,融资租赁公司参与地方融资平台项目面临的最主要风险主要有以下几大类:
 
1、国家政策风险
 
随着地方债务风险日益引起政府和社会的关注,针对地方政府及其融资平台出台的金融管理政策也越来越严格,因此,融资租赁公司在开展相关业务时,面临的政策风险也随之增大。而地方融资平台的许多项目是由地方政府直接或间接提供担保的,因此其担保的合法性和有效性存在较大的疑问,一旦发生违约,融资租赁公司可能因此遭受损失。因此,融资租赁公司应当避免介入仅依靠政府担保的地方融资平台项目。
 
2、承租人偿债能力不足
 
地方融资平台投资开发的许多项目是基础设施建设、政府工程项目、公共设施等,这些项目大多本身没有任何的收益,融资租赁公司收取的租金要么由政府财政偿还,要么通过土地运作偿还。而从目前地方财政的实际情况来看,指望依靠地方财政拨款偿还显然是不现实的。唯一的途径就是运作土地。但是,由于国家对土地的管理越来越严格,土地供应日趋紧张,难以满足偿债的需要;同时,一旦中国房地产市场形势出现逆转,对土地的需求大幅降低,地方政府财政由此可能陷入困境,融资租赁公司租金的回收将面临很大的风睑。因此,融资租赁公司不应当参与自身现金流不足以偿还租金的地方融资平台的项目,而像高速公路、城市基础设施(污水处理等)等在租赁期内能产生稳定现金流的地方融资平台项目才是不错的选择。总之,经营性现金流必须能覆盖租金是构成融资租赁公司与地方融资平台开展合作的先决条件。
 
3、地方政府负债水平过高
 
2010年以来,随着地方融资平台的数量和融资规模的飞速扩大,地方政府投融资平台的负债规模也在急剧膨胀。大规模的投融资给地方政府带来了居高不下的举债,财政负担极重。对此,个别地方政府融资平台有可能将售后回租作为"拆东墙、补西墙"的手段来堵资金窟窿,这就给融资租赁公司未来的正常资金回收带来了很大风险。因此,对于那些承担基础设施项目或市政项目投资建设和运营职责的投融资平台,其收益/现金流不足以承担还本付息责任、需要地方政府或财政予以信用支持和还本付息支持的,必须将平台公司的财务状况与当地政府的负债率综合起来全盘考虑,将依靠政府信用建立和运营的平台公司债务纳入地方政府债务的范畴,对于地方政府债务负担过重的,要坚决避免介入其开发的项目;对于政府债务累计规模适中、风险可控的,方可谨慎考虑与其下属的融资平台公司适度进行融资合作。同时,融资租赁公司还应该采取一定的风险控制措施,如合理的法律交易架构设计、验证租赁资产标的是否存在抵押权、融资对象不应该有大额或有负债等等来有效降低与地方融资平台合作的风险。

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